历史总是惊人的相似。10年前，“十城千辆节能与新能源汽车示范推广应用工程”正式启动，为我国新能源汽车产业的发展奠定了重要基础，如今我国已经成为在电动汽车年产销量中占比过半的新能源汽车大国。近日，有消息称，今年或将启动氢燃料电池汽车的“十城千辆”示范推广工程。

一位不愿透露姓名的业内人士告诉《中国汽车报》记者，具体方案还没有终敲定，由于处于保密阶段，不方便透露更多内容。但该人士坦言，氢燃料电池汽车相关企业都非常关心和期待政策尽早出台，好让多年来艰苦奋战在这一战线上的企业看到产业快速发展的光明和希望。本报记者从我国氢燃料电池汽车相关企业处了解到，对于“十城千辆”计划，企业的确听说一二，也在盼望政策早日落地。现代汽车中国相关人士也对《中国汽车报》记者表示，已从有关渠道了解到中国或将启动“十城千辆”氢燃料电池汽车示范推广项目。他认为，氢燃料作为*的终ji燃料解决方案，受到韩、日等国政府的高度重视，建设氢能社会，发展氢能经济更是成为韩、日两国的国家战略。中国政府也已释放出加大发展氢燃料电池汽车力度的信号。在氢能生产、使用等各环节逐步完善的前提下，相信氢燃料电池车的商业化步伐也将日益加快。

行业盼“十城千辆”带动产业快速发展

没有当年的‘十城千辆’工程，就没有今天的新能源汽车大国。”明天氢能董事长王朝云在接受《中国汽车报》记者采访时表示，这一示范推广工程对过去10年新能源汽车的发展起到了决定性作用，成为我国在新能源汽车产业发展战略指引方面的重要抓手。

2009年，科技部、财政部、国家发改委和工信部启动了“十城千辆节能与新能源汽车示范推广应用工程”。通过提供财政补贴，计划用3年左右时间，每年发展10个城市，每个城市推出1000辆新能源汽车开展示范运行，涉及这些大中城市的公交、出租、公务、市政、邮政等领域，力争使全国新能源汽车运营规模到2012年占到汽车*的10%。在时任节能与新能源汽车重大项目监理组组长王秉刚看来，“十城千辆”工程让我国新能源汽车示范推广的数量得到了快速增长，商业模式和技术创新不断涌现，与此同时，更多企业加大了研发与产业化的投入。

“氢燃料电池汽车的‘十城千辆’工程有望与新能源汽车的示范推广工程一样起到重要推动作用。”王朝云认为，氢燃料电池汽车领域一旦启动“十城千辆”示范推广工程，顶层设计层面将会充分展现国家对促进这一产业快速发展的立场和力度，以此为基础持续推动的话，氢燃料电池汽车行业将走上一条更加广阔的道路。

小规模示范运行为示范推广积累了经验

早在2001年，国家“863”计划电动汽车重大专项组专家在“十五”期间就确定了我国新能源汽车的技术路线——“三纵三横”，其中的“三纵”意指混合动力汽车、纯电动汽车和氢燃料电池汽车。此后，为验证氢燃料电池汽车的安全性、可靠性以及耐久性，我国已进行过多次氢燃料电池汽车的示范运营，并通过前期的“试水”证明了这一技术路线的可行性。

从2003年至2007年10月，3辆奔驰CITARO氢燃料电池客车在北京公交线路上运行了4年，共计行驶9.21万公里。同济大学校长助理、智能型新能源汽车协同创新中心主任余卓平对本报记者表示，当时我国氢燃料电池汽车的技术水平和基础较差，参与示范运营的车辆并非自主研发的产品，但当时让北京市民次近距离接触并了解了氢燃料电池汽车，为接下来的普及和推广奠定了基础。

此后，我国正式踏上了氢燃料电池汽车的自主研发之路，自主研发成果先后参与或服务过2007年的上海必比登挑战赛、2008年北京奥运会、2009年美国加州的示范运营项目、2010年新加坡世青赛以及2010年的上海世博会。在2010年的上海世博会期间，共有196辆氢燃料电池汽车为会议提供服务，包括6辆客车、100辆观光车以及90辆轿车，平均单车运行里程为4500～5000公里，长的单车运行累计里程达到10191公里。

2017年初，我国启动了新一轮氢燃料电池汽车的示范运营，在北京、广东佛山、上海、江苏盐城和河南郑州等地推广112辆氢燃料电池汽车，其中包括36辆客车、41辆轿车、30辆物流车和5辆物流卡车。

在前不久举行的中国电动汽车百人会论坛（2019）上，中国工程院院士衣宝廉提出：“从上看，氢燃料电池已经进入市场导入阶段。从国内来看，我国已基本掌握氢燃料电池的核心技术，并经过大量的示范运行积累了丰富经验，具备了进行大规模示范运行的条件。”

应考虑产业发展实际  “遍地开花”不可取

不可否认，与10年前的新能源汽车相比，如今氢燃料电池汽车开展“十城千辆”示范推广的基础相对较好。近年来，除科技部等相关政府部门的支持外，越来越多的地方政府和汽车企业也积极参与其中，以广东和江苏为代表的多个地方政府正在不遗余力地推进氢能产业园的建设，除上汽以外，包括宇通、福田、长安、长城、广汽和一汽在内的多家车企也在抓紧布局。

不过，王朝云指出，开展“十城千辆”示范推广工程，要做好前期很艰难的心理准备，工程推行早期的难度将大于10年前，期望值切忌过高。“氢燃料电池汽车的整体产业链远远长于纯电动汽车，原因在于前者的零部件数量远多于纯电动汽车，一些关键核心技术还未实现商业化。”以电堆为例，他指出，从设备到工艺，从研发到试验，国内整体处于相对落后的水平，一旦开始进行大规模示范推广，首先遇到考验的就是产品供应链。

据中国汽车工业协会统计，2018年我国氢燃料电池汽车产销共计完成1527辆，据此推测，如果正式启动氢燃料电池汽车的“十城千辆”示范推广工程，目标值一定不是十城共千辆，更可能是一城千辆。但如果十城加起来总目标定为1万辆，这对于目前的氢燃料电池汽车产业来说，目标可能过高。

“何不四城千辆，或五城千辆？”王朝云建议，与其“遍地开花”，不如找一些基础条件相对较好、产业链相对较为完备、氢气来源相对较多的城市重点推进，避免一哄而上，也能减少重复投资，不然，大规模扩张不但造成资金和人力的浪费，也不利于行业的有序发展。

在王秉刚看来，与10年前的电动汽车相比，我国氢燃料电池汽车技术水平相对更低，基础设施建设难度更大，加上氢气的运输和储存这些在电动汽车推广过程中并不存在的新问题，在新一轮的“十城千辆”示范推广过程中，要注意协调政策与产业发展的脚步。

持类似观点的还包括在氢燃料乘用车方面具有先发优势的现代汽车，现代汽车中国相关人士告诉《中国汽车报》记者，氢燃料电池汽车的发展，与外部市场、能源、配套等环境息息相关，只有形成整个氢能闭环体系，氢燃料电池汽车作为其中一环，才能更好、更快地发展。

此外，王朝云特别指出，将氢能纳入能源体系的国家战略需尽快确定，至少不能落在“十城千辆”示范推广工程的后面。“新‘十城千辆’示范推广工程将起到推动氢燃料电池汽车产业商业化进程快速起步的作用。”王朝云相信，通过10年的发展，我国新能源汽车产销量突破了100万辆，如果同样用10年的时间，氢燃料电池汽车将数倍于这一数字。

各地氢能产业规划面面观

氢燃料电池车“十城千辆”的发令枪还没打响，不少地方已经开始抢跑。本文搜集了多地氢能产业发展规划，对于未来氢燃料电池车及相关产业的发展趋势，或可从这些规划中窥得一二。

上海

在《上海市燃料电池汽车发展规划》中，近期目标（2017~2020年）是打造国内领xian的燃料电池汽车技术示范城市，培育有影响力的氢能与燃料电池技术研发中心1个、燃料电池汽车检验检测中心1个，燃料电池汽车全产业链年产值突破150亿元；建设加氢站5~10座、乘用车示范区2个，运行规模达到3000辆，积极推动燃料电池公交、物流车辆试点；中期目标（2021~2025年）是规划燃料电池汽车示范区域，形成区域内相对完善的加氢配套基础设施，在区域公共交通、公务用车、商用物流等领域探索批量投放；长期目标（2026~2030年）是成为具有影响力的燃料电池汽车应用城市。

湖北武汉

湖北武汉首份氢能产业发展规划方案显示：2018年~2020年，在研发层面实现制储氢、膜电极和电堆等核心技术领域达到先jin水平；在制储氢基础设施层面形成制、储、运氢的示范化应用，聚集超过100家燃料电池汽车产业链相关企业，年产值超过100亿元；在基础设施与示范推广层面，建设5~20座加氢站，燃料电池公交车、通勤车、物流车等示范运行规模达到2000~3000辆。到2025年，武汉将产生3~5家氢能企业，建成加氢站30~100座，实现乘用车、公交、物流车及其他特种车辆总计1万~3万辆的运行体量，氢能燃料电池全产业链年产值力争突破1000亿元。

江苏如皋

《如皋市扶持氢能产业发展实施意见》指出，近期目标（2018～2020年）是基本建成氢能特色小镇，氢能产业年产值突破100亿元，建成加氢站3~5座，公交、物流配送等公共服务领域新增车辆中氢燃料电池汽车比例不低于50%，分布式电源等示范应用项目不少于2个；中期目标（2021～2025年）为形成国内有影响力的整车企业1~2家、关键零部件企业10家左右，氢能产业年产值突破300亿元，公交、物流配送等公共服务领域中氢燃料电池汽车比例不低于总量的30%；远期目标（2026～2030年）是建成上具有重要影响力的氢经济示范城市，氢能产业年产值突破1000亿元，公交、物流配送等公共服务领域中氢燃料电池汽车比例不低于总量的50%。

广东佛山

佛山提出了氢能源发展规模“252”总目标：到2020年，氢能源及相关产业累计产值达到200亿元；到2025年，氢能源及相关产业累计产值达到500亿元；到2030年，建成氢能源产业集群，实现氢能源及相关产业累计产值2000亿元。近期主要着力开展的工作包括加氢站建设、氢源保障、示范推广、平台搭建、招商引资等5项。此外，佛山还配套出台了《佛山市新能源公交车推广应用和配套基础设施建设财政补贴资金管理办法》，“十三五”期间预计投入9亿元用于支持新能源公交车推广应用和配套基础设施建设，其中用于氢能公交车补贴5亿元，加氢站建设补贴1.5亿元。

江苏苏州

2018年3月，江苏苏州制定并公布了《苏州市氢能产业发展指导意见（试行）》，提出近期目标（2018～2020 年）是打造国内领xian的氢能产业集聚区和生态圈，力争氢能产业链年产值突破100亿元，建成加氢站近10座，氢燃料电池汽车运行规模力争达到800辆，探索氢分布式能源系统产业化、商业化路径；远期目标（2021～2025年）是成为具有影响力的氢能产业*城市，基本形成氢能全产业链竞争优势，氢能产业链年产值突破500亿元，在示范运行与推广层面，建成加氢站近40座，公交车、物流车、市政环卫车和乘用车批量投放，运行规模力争达到1万辆。

河北张家口

“氢能张家口”实施方案显示：在氢气生产领域，利用风能、光伏等可再生能源优先发展电解水制氢技术及核心装备；在氢气储运领域，开发70MPa及以上高压存储材料与储氢罐设备、加氢站氢气高压和液态氢的存储、运输技术和装备；在基础设施领域，引导相关企业投入加氢站核心设备研发；在燃料电池领域，进一步突破电堆关键技术，提高产品的性能并大幅度降低成本；在能源消费领域，优先在公交领域及物流、叉车等企业发展氢能源车辆，逐步向私人车辆领域发展。

山东省

在山东省新能源产业发展规划（2018-2028年）中，提出把氢能与燃料电池核心技术作为山东省超前布局先导产业，加强氢能产业发展的顶层设计，鼓励省内外优势企业、高校、院所的产学研协同，集中突破氢能产业核心技术。通过试点示范加速氢能产业化、规模化和商业化进程，目标是培育一批国内一liu氢能装备制造企业、燃料电池和动力系统集成研发制造企业、整车生产企业，形成氢能基础设施建设、氢燃料电池电堆、关键材料、系统集成、整车生产、运营与配套服务等产业集群。到2028年，全省氢能产业产值力争突破500亿元。

浙江省

按照浙江省的规划，将重点建设杭州江东新区、宁波前湾新区、宁波梅山集聚区、台州湾集聚区四大千亿级汽车产业平台，其中，嘉兴要提升桐乡整车基地水平，重点发展纯电动汽车产业，探索发展氢燃料电池产业，开展氢燃料电池汽车试点示范；将大力支持燃料电池电堆、发动机及系统集成等关键核心技术攻关，鼓励有能力的企业加快研制氢燃料电池汽车，鼓励嘉兴利用石化装置副产氢气等资源；统筹推进加氢站、加油站等汽车基础设施网络建设；依托电池企业集群优势，开展镍氢、锂电池、燃料电池等动力电池的回收利用。