1、盐城清洁能源：自然禀赋和地理位置优势

盐城是江苏省面积zui大的市，是江苏土地后备资源潜力zui大的地区。

 盐城风电和光伏发电具有资源禀赋优势和技术储备优势。盐城天然气田为中国东部沿海地区陆上zui大的油气田。

 清洁能源取代传统能源是盐城汽车产业发展必由之路，尤其盐城具有丰富废氢燃料1.5万吨及可制氢产业具有一定规模，如果在氢燃料能源技术方面突破，将建成盐城氢能源燃料电池汽车产业基地成为可能。

 2、盐城清洁能源“海上三峡”

盐城市沿海风力资源丰富，具备发展大规模风电场的条件。

 盐城沿海风电可开发总量1470万千瓦，其中陆上170万千瓦，海上1300万千瓦，占江苏省风电可开发总量的2/3以上。根据盐城市风电产业发展规划，到2016年全市风电装机容量将达到300万千瓦，到2020年将达到1400万千瓦。

 同时盐城市光伏发电产业也在迅速发展，预计到2020年盐城市太阳能发电总装机容量将达到10万千瓦。

 盐城市迅速发展的风力发电产业和光伏发电产业将为盐城市电动汽车充(换)电站带来充足可用的清洁电源，从而保证盐城市电动汽车充(换)电站发展的“源头清洁”战略有效实施。

 综合考虑风电场资源、生态环保需求、项目展示度等因素，在盐城选择特定区域作为“风•电•车”绿色智能示范区。

 围绕“住宅、交通、基础设施”等主要耗能环节，建立相适应的风电供应基础设施，逐步导入电动汽车，有序导入智能电网、智能交通、家庭和社区能源管理系统等；依托盐城海水淡化项目的副产品氢气，适时启动小批量燃料电池汽车示范项目；重点开展风电接入、车网互动、智能交通等方面的关键技术和系统验证，实践探索出一套“风•电•车”产业融合发展的可行的模式，取得经验后不断扩大示范规模。

3、百辆级燃料电池汽车商业化示范运行5个城市之一盐城

◤ 绿色发展是盐城市的战略方针

 清洁能源汽车是盐城实现产业升级的转型升级的战略选择，氢燃料电池汽车是新能源汽车发展主攻方向之一，相比纯电动汽车，氢燃料电池汽车在续航和加氢时间方面具有得天独厚的优势。

 盐城每年有1.5-2万吨盐化工废氢可以利用，同时，“海水淡化+风光电”制氢是可再生能源与新能源汽车产业协调发展的重要途径，是盐城绿色发展的*。盐城成为我国第五个氢燃料电池汽车示范城市。

 通过产品推广应用、强化研发创新，不断改善发展环境、壮大产业规模，争取用3年左右时间，把盐城建设成为中国清洁能源汽车研发与生产基地、清洁能源汽车推广应用重点示范城市、以绿色交通为首要标志的低碳生态环保*城市，争取在2020年前，将盐城建成国内*、世界、具有核心竞争力的清洁能源汽车产业基地。

 抢抓战略机遇，立足盐城实际，以创建我国*“风•电•车”绿色智能示范区、建设世界低碳智慧城市为突破口，以组织开展节能与清洁能源汽车特色示范推广为总抓手，以节能与新能源汽车整车为，以电池、电机、电控、轻量化材料、充电设备为关键，做大做强存量，战略引入增量，深入推进“四有三聚”。

 “十三五”期间拟在南北(东台-响水)东西(大丰-建湖)，贯穿盐城大市区，建成氢燃料加注网络。推广应用五千辆氢燃料电池汽车。成为国内外规模zui大的氢能源汽车生产运行示范基地。

 ◤ 政策保障氢能燃料电池汽车发展

 财政部、科技部、工业和信息化部、国家发改委发布《关于2016-2020年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知》，对纯电动汽车、插电式混合动力汽车的补助标准实施退坡机制，但对氢燃料电池汽车的补助标准并未进行下调，甚至个别车型还有所提高。

 《节能与新能源汽车产业发展规划(2012-2020年)》规划提出，燃料电池汽车、车用氢能源产业与国际同步发展。

 盐城成为国家氢燃料电池示范城市，获得国家、省级政策支持，车辆补贴标准与国家相关机构协商，尽早明确补贴细着。

 同时，市级财政补贴氢能加注基础设施和车辆购置补贴。

 在加氢站建设方面，可以将加油站、充电站一体规划，统筹资源，协同发展氢能加注系统。设立氢能源汽车产业发展基金，对制氢、加氢和氢燃料电池及系统的研发和产业化提供资金保障。

 附件：1 奥新新能源汽车——铝空燃料电池电动汽车

奥新新能源为盐城国投集团全资子公司，是专业从事纯电动、增程型、燃料电池纯电驱动车辆研发、生产和销售的综合性高新技术企业。

 奥新核心研究领域“铝空燃料电池电动汽车”：世界各国都在研究车用金属燃料电池，均处于保密阶段。

 我国也有金属燃料电池的实际应用， 如上海和北京应用的锌空气电池大客车。

 铝空气电池理论比能量为8178wh/kg，其各种新能指标均优于锌 -空气电池(理论比能量1360 wh/kg)，在轻质金属(Li、Mg、Zn、Fe等)类别中被认为是商品化的电池。

 本项目铝空气电池理论比能量为8100 wh/kg，锂空气电池比能量zui高，是*研究的热点，但安全性是其zui大的难题。

 而锌空气电池比能量太低，经济上没有商业化意义，铝空气的比能量仅次于锂空， 没有安全性隐患，是合作双方均认可的方向，在90年代实际装车系统比能量为180~200 wh/kg，体积比能量为250wh/kg。是目前能量密度zui高的电池之一。

 其用锰系催化剂可以大大降低电池的成本，负极材料铝合金的制备工艺和铝的储量都可以支撑铝空电池大批量产业化，阳极空气电极根据不同的使用 要求和场所可以达到2000~5000小时的寿命，电解液为中性盐溶液或碱性氢氧化钾材料，价格便宜，制备工艺简单。

 附件：2 “新能源、新氢能、新交通”盐城产业规划可行性报告

新能源取代传统能源是盐城汽车产业发展必由之路，尤其盐城具有丰富废氢燃料1.5万吨及可制氢产业具有一定规模，如果在氢燃料能源技术方面突破，将建成盐城氢能源燃料电池汽车产业基地成为可能。 　　

 氢能源燃料电池汽车是盐城新能源汽车的发展主攻方向，相比新能源纯电动汽车，燃料电池汽车在续航和加氢时间方面具有得天独厚的优势。 

 盐城首批尝试在南北(东台-响水)东西(大丰-建湖)，贯穿盐城境内，建成氢能源燃料电池汽车全国乃至示范效应的新能源交通网络。“新能源、新氢能、新交通”成为国内外规模zui大的氢能源汽车运行、生产基地。

 一、氢能源燃料电池汽车整车方面盐城运行规划 

 盐城首批氢能燃料电池整车运行规划：“东台-响水”南北交通，“大丰-建湖”东西交通体系，前期推广600台大巴+600N台物流车;同时在盐城主要公共交通替50%：2016年1200台，2017年3000台，2018年8000台，2019年3万台，2020年5-8万台，产值300亿新能源汽车产业规模(新能源汽车占比：燃料电池汽车50%)。

 zui终目标是形成年产10万套汽车燃料电池模块、5000台氢燃料整装客车、3万台氢燃料物流车、10-15万台氢燃料乘用车产能基地。

 为了实现盐城燃料电池汽车产业规划： 　　

 首先，充分利用盐城氢能源丰富资源，寻求国内外技术、资金、人才引进，将盐城建成氢燃料电池汽车核心产业基地，为盐城汽车产业更新换代作出长远规划；

 其次，盐城奥新、登达、起亚、中大等整车企业应把氢燃料电池汽车发展纳入规划，并切实加大投入，通过现有国家盐城新能源产业园、长三角新能源汽车研究院、盐城新能源汽车联盟机制加强相关企业间在车辆技术、关键零部件供应商培育等方面合作，加快氢燃料电池汽车体系协同运作；

 第三，要加大在氢燃料电池汽车发展方面的支持力度，鼓励有条件的企业积极参与，为产业化创造条件，推动建立和完善氢燃料电池汽车及相关技术标准体系，积极参与相关国际标准制定；

 第四，由于氢燃料电池汽车技术在国外，所以应加强国际合作和交流，力争以多种形式借助国际科研资源、产业资源尽快缩小差距，提升盐城氢燃料电池汽车发展水平；在相关科研资源要向氢燃料电池汽车关键技术领域倾斜，强化基础研究，并会同整车、关键零部件企业加强市场化研究，集中攻克功率特性、寿命、冷启动、续驶里程、成本等难题。

 二、基础设施及加氢站规划 

 对新能源汽车储能系统、燃料电池、驱动系统、整车控制和信息系统、充氢加注、试验检测等共性关键技术以及整车集成技术集中力量攻关，不断完善科技创新体系基础设施及加氢站建设。 

 为了加快氢能低炭交通在盐城范围内的普及，盐城需要做好前期氢能站规划建设，形成一定的“固定-移动加氢网络”。

 预计2016-2020年建成9个加氢站(6个固定站、3个移动站，横贯盐城南北-东西交通路线）；同时积极推进加氢站网络建设步伐，目标在3年内完成30座加氢站的建设，加氢站分布合理，形成盐城大市区、南北、东西交通公路核心区域连接“固定+移动”加氢网络，打造氢能源交通体系先行旗帜。

 考虑加氢站初期建设费用1000万元/座，政府现行投入一半以上，通过竞标入股引入企业参与营运，让加氢站初期投入政府投入，企业竞标参股营运，实现氢能源交通体系建设步伐。 　　

 三、氢能源燃料电池产业条件 

 氢燃料电池汽车具有一定的产业条件，燃料电池堆和氢气罐两个关键总成部件具备产业化规模。氢能源燃料电池汽车产业化具备条件： 

 1、整车成本通过产业化降低成本；

2、市场环境(油价，环境等因数)或政府政策导向，为*车辆提供前期扶持；

3、加快氢站等基础设施建设满足燃料电池汽车日常的使用需求。 

 由于氢能源燃料电池发展在我国还处在探索阶段，但我国尤其盐城具有丰富氢能源资源优势，发展氢能源燃料电池汽车需要我们奋起直追，保持与国际合作，同步发展。

 通过长三角新能源汽车研究院平台和国内清华大学节能与新能源汽车工程中心合作，跟踪世界zui前沿加拿大巴拉德技术(巴拉德公司是zui*的氢燃料电池研发和供应商)，形成燃料电池模块、整装客车、物流车、乘用车的产能规模，建成具备较大规模氢能源燃料电池汽车城，同时让盐城成为中国乃至新能源汽车普及全面化示范智慧城市。 　

　四、政策支持加快氢能燃料电池汽车产业发展 

 财政部、科技部、工业和信息化部、国家发改委发布《关于2016-2020年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知》，对纯电动汽车、插电式混合动力汽车的补助标准实施退坡机制，但对氢燃料电池汽车的补助标准并未进行下调，甚至个别车型还有所提高。

 《节能与新能源汽车产业发展规划(2012-2020年)》规划提出，燃料电池汽车、车用氢能源产业与国际同步发展。

 氢能源燃料电池汽车的产业化是摆脱石油依赖，环境污染的*目标，只有在政府扶持及相关政策鼓励下，推动氢能源产业发展，对氢能源重视通过规划、政策、财政、补贴等综合措施，给相关研发机构和生产企业充足财政补贴，预算2016年从现有3亿元预算倍增3*3亿元(整车企业、研发机构、营运单位)到真正产业市场化，政府通过股份化让企业参与、退出机制实现商业化运行。

 起步预算3亿带动氢能源燃料电池汽车项目补贴政策计算：若以600公交、1200物流车地补总额2.5亿基础计算，平均公交20万,物流10.8万。5000万的基础设施补贴，国补2400万，则基础设施投入7400万，平均每站1200万。　

结合盐城汽车产业规模，实现传统汽车转型新能源汽车，尤其氢燃料电池汽车产业结构提升，可以预计氢燃料电池汽车可以参照现有“氢燃料电池汽车中轻型大中型客车、中重型货车的门类，补贴金额为30万-50万元。”

 预计未来国家、地方层面燃料电池乘用车、物流车国补15-20万(2015国补+地补：纯电动乘用车9万、车13.5万)，地补实现1：1情况下，加氢站财政、补贴1000万/站，快速发展氢燃料电池汽车发展成为强有力扶持。

政策延续同时，氢燃料电池各类汽车到2020年补贴不退坡，且补贴延续至2030年水平。为氢能源替代所有非氢能源汽车产业规模集聚能量，实现氢能源燃料电池汽车取代非氢能源汽车*目标。